近期，重庆市消费者权益保护委员会（以下简称“重庆市消委会”）、成都市保护消费者权益委员会（以下简称“成都市消委会”）在受理投诉咨询时发现多起由预签合同引发的装修纠纷。对此，12月19日，成渝两地消委会联合发布消费警示：家庭装修谨防被“报备合同”绑架消费。
承诺“一口价” 合同一签就加收“升级费”
2023年9月底，陈女士到某装修公司咨询装修事宜。报价师根据其要求给出“一口价”7万元（不包括旧房打板费）的装修费，并要求签订“材料工厂报备合同”。陈女士对合同上没有列出材料清单和计费标准提出疑问，装修公司解释在后期签订的施工合同中会有具体的条款和说明。陈女士在经理多次保证会使用其要求材料的情况下预签了“报备合同”。
随即工作人员又称，如现在交付定金可以享受多种赠品和服务，于是陈女士当即支付定金21000元。
岂料当陈女士10月中旬去签施工合同时，却被告知有些项目还要再收“升级费”。陈女士感到很意外，认为违背了“一口价”承诺，遂拒签。时隔不久，该装修公司又让她补交上下楼费和一扇卧室木门费，一共约5000元。
陈女士表示不解，因其在签“报备合同”前已讲明房子套型，经理当时也承诺过“一口价”已包括两扇卧室门的费用。对此，设计师回复称，“报备合同”给的是“套餐价”，装修材料用什么都是装修公司说了算。陈女士要求解除合同退还定金，装修公司不同意。陈女士只好投诉到成都市消委会，经调解商家全额退款。
陈女士的经历并非个案。近期，消费者不时反映，一些装修公司在签订正式装修合同前，要求消费者预签“报备合同”，同时交纳定金或预付款。“报备合同”内容相对比较简单，对工艺、工期、装修材料等不作约定。消费者往往被装修公司的所谓“一口价”“全包价”、优惠赠送等营销承诺吸引，同意预签“报备合同”并支付定金或预付款。等到签订正式合同时，消费者却发现很多条款与装修公司前期承诺不符，无法达成一致。消费者要求退还定金或预付款时遭商家拒绝，消费者面临损失定金或者不得不进一步签订正式合同的被动局面。
“报备合同”不靠谱涉嫌合同诈骗
“一套房屋的装修在设计方案还未确定、具体工艺没有明确的前提下是无法准确算出价格的，恒汇证券这造成进场就增项的情况时有发生。因增减项目是装修过程中的正常情况，所以对于这方面的消费维权就会比较困难。”成都市绿色家居产业协会会长程刚称，预签“报备合同”在装修行业业内已成为比较普遍的现象，销售人员所谓“全包价”“一口价”的口头承诺并不可信。
程刚表示，“报备合同”中往往没有约定消费者对合同有异议的时候，如何解除合同并退还预付的款项，这对消费者是很不公平的。个别装修公司甚至恶意用“报备合同”套取定金或预付款，欺诈消费者。
“这类合同本质是一种‘定金骗局’，涉嫌合同诈骗。”四川锦凯律师事务所律师董诗姮表示，这类装修公司未依法履行提示和说明义务，误导消费者，涉嫌侵犯消费者知情权。家装的材料和流程非常复杂，而装修公司在前期未有设计图和施工图的情况下，含糊报价或者不公开报价表，以便通过施工过程中“低报价、高增项”来获得更大利益。该行为涉嫌违反《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”和《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条关于经营者提供信息应当真实全面，不得误导消费者的规定。
董诗姮建议，消费者必要时可请律师协助审核合同，也可以在选择装修公司时多参考企业公示信息，以免落入消费陷阱。
消费提示：慎签“报备合同”
经营者的“一口价”“全包价”承诺内容与后期实际施工情况不一致是此类纠纷的重要原因。由于“报备合同”内容约定不明，预签此类合同可能导致消费者在发现问题要求退款时，因合同违约，难以归责。重庆市消委会、成都市消委会提醒广大消费者：
1. 谨慎签订此类“报备合同”，必要时可以拒签，直接要求与经营者签订正式合同。
2. 不要轻信所谓“一口价”“全包价”，以及“最后优惠名额”“打造样板房”之类宣传。
3. 先签合同再交定金，以免冲动付费后对合同内容有异议时陷入维权被动局面。
4. 要求商家将口头承诺内容写进合同附件并签章。除查看合同里关于违约责任等关键内容，对合同的关键附件如图纸、预算等内容，也要检查清楚并双方签章。
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